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　　当前美联储政策制定者普遍认为，政策能够很好地应对未来的上行或下行风险。然而，更准确的说法可能是，政策处于停滞状态。

　　鉴于经济和华盛顿政界充斥着诸多不确定因素，美联储目前只能采取中性立场，等待未来局势明朗。

　　亚特兰大联储主席博斯蒂克在一篇博客文章中表示：“最近几周，我们不仅听到银行对税收和监管政策可能发生变化的热情，也听到对未来贸易和移民政策的广泛担忧。这些错综复杂的因素给政策制定带来了更多复杂性。”

　　经常发言的官员将美联储目前的政策描述为“处于良好状态”，这种说法现在已成为会议后声明的固定用语。但他们越来越担心美国总统特朗普咄咄逼人的贸易和经济议程以及其他可能影响政策的因素带来的波动性。“不确定性”正成为一个越来越常见的主题。

　　博斯蒂克将他上周四的博客文章标题为“不确定性要求在政策制定中保持谨慎和谦逊”。一天前，负责制定利率的联邦公开市场委员会发布了1月28日至29日会议纪要，其中有十几处提到了不确定环境。

　　纪要特别提到“对贸易、移民、财政和监管政策可能发生变化的范围、时间和潜在经济影响存在高度不确定性”。

　　不确定性因素通过两种方式影响美联储的决策：它对就业形势的影响（就业形势相对稳定）以及通胀（通胀一直在缓解，但随着消费者和企业领导人对关税可能对价格造成的影响感到担忧，通胀可能会再次上升）。

　　通胀仍未达到目标

　　美联储将通胀目标定为2%，但已经四年过去了，该央行仍然难以实现这一目标。

　　圣路易斯联储主席穆萨莱姆上周四对记者表示：“目前，我认为通胀维持在目标以上的风险较大。我的基本情景是通胀继续向2%收敛，前提是货币政策保持适度限制性，这需要时间。我认为通胀可能居高不下，而经济活动可能放缓……这是一种替代情景，而不是基本情景，但我对此很关注。”

　　穆萨莱姆评论中的关键在于，政策维持在“适度限制性”水平，他认为目前的联邦基金利率水平在4.25%-4.5%之间。博斯蒂克对维持利率不变的必要性没有那么明确，但他强调“现在不是自满的时候”，并指出“可能出现对价格稳定性的额外威胁”。

　　芝加哥联储主席古尔斯比被认为是FOMC中对通胀最不强硬的成员之一，他对关税的评估更为谨慎，并且在几次公开露面中都没有评论他认为利率应该走向何方。

　　古尔斯比说：“如果你只是考虑关税，这取决于要对多少国家适用，规模有多大，这如果看起来更像新冠疫情规模的冲击，那么你应该更加紧张。”

　　诸多风险埋伏

　　更广泛地说，1月份的会议纪要表明，美联储高度关注潜在的冲击，并且不打算通过进一步调整利率来冒险，且明确指出，委员会成员希望“在进一步调整联邦基金利率目标区间之前，在通胀方面取得更多进展”。

　　此外，除了关税和通胀之外，还有其他值得担忧的问题。

　　纪要将金融稳定风险描述为“显著的”，特别是在杠杆率和银行持有的长期债务水平方面。

　　穆迪分析首席经济学家Mark Zandi在彼得·G·彼得森基金会举办的小组讨论中表示，他担心美国46.2万亿美元债券市场面临的危险。

　　Zandi说：“在我看来，最大的风险是债券市场出现大幅抛售。债券市场在我看来极其脆弱。基础设施已损坏。主要交易商无法跟上未偿债务的增长。”

　　他补充说，“有很多事情汇聚在一起，我认为在未来12个月的某个时候，债券市场出现大幅抛售的威胁非常严重。”他说，在这种情况下，美联储几乎没有降息的机会——尽管市场预测到年底美联储可能降息50个基点。

　　Zandi说，考虑到关税和其他悬而未决的问题，这是想当然的。

　　他说，“在我看来，在通胀回到目标水平之前，美联储不会降息。2025年经济开局良好，表现良好，应该能够经受住许多风暴的考验，但现在感觉像是美国即将迎来许多风暴。”

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